1863年6月11日,第一代拉者制定了第一个“土地法令”,主要内容包括:砂拉越的土地,除了拉者授予的买卖,其余土地皆由国家所有;土地可以租让,为 期900年,凡连续每年缴交每亩地租一块钱,则3年后可以申请购买土地;一旦发现土地未被合理利用,政府有权收回;国家保有全国矿产的开采权;擅自占据公 家地的非法居民,不能享有该地地权。由于这个法令是在1857年华工事件后公布,而且内容也重点提及矿产开采权,因此普遍被视为用以限制华人迁入。有关法 令实行后,华侨人数大减,也导致国家发展停滞不前,一直到第二代拉者于1868年接任后,转而积极招募华人移民,形势才有了改变。这也说明古晋的开埠和发 展,华人扮演了极为重要的角色。【蔡羽】